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                关于征求《亚洲彩票登陆2019年农村社区建设试点工作实施〇方案》意见建议的函

                2019-09-25 17:35     来源:亚洲彩票登陆人民政府门→户网站
                【字体: 打印

                各乡(镇)党委、政府,县直★各有关单位:

                为做好我县2019年农村社区建设试点工作,圆满完成2019年来宾市下达我县的农村社区建设绩效考核指标任务,我局草拟了《亚洲彩票登陆2019年农村社区建设试点工作实施方案》。现转发你们征求意见,请结合实际提出意见建议,并于2019年8月23日(星期五)下午下班前将意见建议(经主要领导签字并加盖公章)反馈我局,逾期不反馈的视为无意见。

                未尽事宜,请于县民政局办公室联系,电话:0772—6212170,

                邮箱:jxxmzj@163.com。

                 

                亚洲彩票登陆民政局

                2019年8月21日

                 

                亚洲彩票登陆2019年农村社区建设试点工作实施方案(送审稿)

                 

                为贯彻落实《自治区党委一分钟一开的快三怎么玩办公厅 自治区人民政府办公⌒厅印发〈关于深入推进农村社区建〗设试点工作的实▲施意见〉的通知》(桂办发〔2016〕23号)和《中共来宾↙市委办公室  来宾市人民政府办公室印发〈关于深入推进农村一分钟一开的快3社区建设试点工作的实△施方案〉的通知》(来办发〔2016〕101号)精神,确保完成2019年第三→批自治区级农村社区建设试点任务,到2020年实现我县行政村基本建成农村社区的目标,特制」订本实施方案。

                一、目标任务

                2019年,来宾市统筹推㊣进8个试点乡镇、80个农一分钟一开的快3有什么规律吗村试点社区建设工作任务。其中,8个试点乡(镇)工作中未下达金秀县试点乡镇建设任务;80个农村试点社区建设工作中下达金秀县农村试点社区建设任务为10个。结合我县工作实际,确定全县统筹推进23个农村试点社区建设工作任务(含已确认为第三批自治区级农村社区建设3个农村试点社区)。具♀体任务是:

                (一)自治区级示范村:长垌乡滴水∑ 村、六『巷乡大岭村、三●角乡龙围村。

                (二)来宾市级试点社区:六『巷乡大岭村、长垌乡滴水∑ 村,

                三角乡△龙围村,金秀镇ξ 金田村、六段村,桐木镇三友村,三江乡合兴︾村,忠良乡巴勒村,罗香●乡罗运村,大樟乡玲马村。

                (三)县级试点社区:金秀镇罗孟村,桐木镇大蚕村、古院村,头排镇二排村,三角乡三角村,忠良乡忠山村,罗香乡罗香村、山茶村,长垌乡长垌村,大樟乡大樟村,六巷乡门头村,三江乡三江村、同化村。

                二、建设标准

                按照中央确立⊙的把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的一分钟一开的快3平台下载总体目标要求,对照自治区农◎村社区建设试点单位实▽施标准,结『合工作实际,我县◤农村社区建设试点要达到以下标准:

                (一)农村经济持续发展

                有1-2个优势主导产业,并@具有良好的发展潜力,形成“一村一品”的产业发展︽格局,农村专业合作经济组织△管理规范、制度健全,土地整合流转规范有序,人均集⊙体收入、农民人均纯收入及增幅高于当地平均水平。

                (二)基础设施¤明显改善

                各村屯做到水、电、路、通讯、有线电视、互联网“六畅通”,村民住房条件显著改善,便民超市、标准化卫生室、文化综合楼、健身广场、图书室、农资供应等配套设施基本齐全。

                (三)社会事业协调发展

                义务教育普及率、高中阶段毛入学率一分钟一开的快3可靠吗达标;特困人员100%得到救助,符合条件的困难群众全部∮纳入最低生活保障↓范围,实现应保尽保;城乡居民养老保险参加率达到自治区下达目标♀任务;城乡居民医疗∏保险参保率要达95%。

                (四)村容村貌保持整洁

                有规范①的村庄布局,村民@建房符合建设规划,各︼村屯内巷道平整硬化、环境净化、路灯亮化,生活垃圾日产ω日清,“户分类、村收集、乡运输、县处置”的农村垃圾处理模式基本建立,生态清洁能源基本普及,给排水系统ξ 完善,防洪沟道通畅,人居与畜牧养殖分离,人居环境明显改善。

                (五)村级管理科学规范

                三级联创等活动深入开展,“微权力”清单管理全面推广;村“两委”班子坚强有力,村党支部达到“五好”标准;“一事一议”制度得到落实,财务、政务依法公开,村民自治机制充满活力;村民满意率达95%以上。

                (六)农村社会和谐一分钟一开的快3平台app稳定♀♀

                民主法制和精神一分钟一开的快三怎么倍投文明建设不断加强◥,平安乡村创建活动深入开展,社会治安形势〓良好,无群众①越级上访、无重大社会治安案件和“黄、赌、毒”等社会丑恶◥现象,农村社会大局保持稳定。

                根据以◣上标准,农村◣社区建设要达到“六个有”目标,即:有一个坚强的基层党组织、有一个健全的村民自治机制、有一个优美的人居环境、有一个完善的为民服务平台、有一个齐全的文体娱乐场所和有一个浓厚的人文关怀氛围。具体抓好社区公共服务基础设施建设,重点建设社区公共服务中心,设置中国社区标识,完成社区功能室设置,建设幸福院(老年人一分钟一开的快三怎么翻倍活动中心)、儿童之家、妇女之家←等基础设施。

                三、工作要求

                以实施乡☉村振兴战略为契机,结合美丽乡村建设,加强统筹协调,落实农≡村社区建设“六有”标准,推动打造宜农↓、宜旅、宜居、宜养“四宜”农村社区,大力推进农村社一分钟一开的快三是不是区建设试点工作∴。

                (一)强化责任意识。各乡(镇)和各相关单位要高◣度重视,立足实施乡村振兴战◢略的高度,密切配合,有序推进农村◆社区建设试点工作。建设部门联系帮扶农村社区建立工作机制,强化行政村和社区党组织引领作用,推动组建社↘区建设理事会、监事会,组织发动村民积极参与社区建设。

                (二)明确时间节点。2019年底,一是要全面完成自治区级第三批农村社区试点单位建设任务,并通过自治区绩效考评验收。二是通过来宾市今年下达的农村社区试点单位的认证并挂牌。三是县本级完成今年下达的农村社区试点单位进行认证挂牌,达到建设标准要求的农村社区由县委、县人民政府予以挂牌认证。各试点社区要提供认证挂牌汇总表、经费划拨【凭证、工作总结及≡每个试点建设单位工作完成╱情况照片(3—5张)等相关材料报县民政局基层政权和地∴名区划股。县社区建设领导小组适时对农村社区建设完成情况进行全面验收ω》。

                (三)规范后期管理№。为充分发挥农村社区的功能和作用,要为已建成并获得挂牌认√证的农村社区落实每年1万元以上工作经费(不含村委正常的办公经费),并安排专人管理。按照“六有”“四宜”要求继续完善基础设施,推动社区各项工作正常开展,提升社区公共服务质量,充分发挥农村社区的功能。

                (四)统筹推进建设。立足“生态宜居·美丽乡村”建设、乡村风貌提升行动要求,以推动乡村振兴战略一分钟一开的快三注册为契机,找准幸福乡村、乡村旅游示范点的综合标准与农〒村社区建设标准的共同〖点,低成本高效率合力推进农村社区建设,力争把农村社区建设成为“宜农、宜旅、宜居、宜养”的新时代社会生活共同№体。

                 

                附件:1.亚洲彩票登陆农村社卐区建设工作领导小组及工⌒ 作职责

                2.广西壮族自〇治区农村社区建设试点单位实施标准

                 

                附件1

                 

                亚洲彩票登陆

                农村社区建设工作领导一分钟一开的快三注册小组及工作职责

                 

                为确保农村社区建设试点工作顺利开展,特调整自治县农村社区建设工作领导小组成员单位及其职责▃▃。调整后的成员单位名单和工作职责如下:

                一、领导小组成员单位名单

                组  长:李  耿   县委常委、组织部部长

                副组长:莫云山   县委常委、宣传部部长,县人民政府副县长

                成  员:范艳红   县委办公室副主任、县外事办主任(兼)

                县档案局局长(兼)

                余小聪   县政府办公室副主任

                潘华生   县委『组织部副部长

                罗  珊   县委宣传部副部长、县文☆明办主任、

                县社科联主席

                梁兵亮   县委政法委副一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗书记№

                何显贵   县民政局党组书∏记、局长

                黄莉丽   团县委∑ 书记〖

                柳筱瑜   县妇联主席

                卓  芸   县残联理事长

                覃会川   县发改局党╱组书记、局长,县粮食

                局局长(兼)

                梁德民   县住建局党↑组书记、局长

                冯春琦   县财政▼局党组书记、局长,县委财经委办

                主任(兼),县金融办主任(兼)

                赵德良   县自然资源局党组书记、局长

                梁永帅   县文化广电和旅游局党组书记、局长

                梁  森   县人社局党组书记、局长

                韦威马   县司法局党组书记、局长

                侯志军   县经贸局党组书记、局长,县科技

                局局长(兼)

                钟  春   县教育体育局党组书记、局长

                覃会雅   县农业农村局局长

                梁茂基   县林业局党组书记、局长

                杨东云   县交通运输局局长

                莫永辉   县卫健一分钟一开的快三软件局党组书记、局长

                聂  丽  县机关事务管理◆局党组书记、局长

                廖后杰   县生态环境局党组书记、局长

                石颖军   县公安☆局副局长

                梁欢欢   县农业农村局副局长,水利局♂局长(兼)

                秦龙珍   县人大常委会副主任、金秀⌒镇党委书记

                黄贵恒   桐木镇党委一分钟一开的快3书记〗

                翁善才   头排镇党委书ξ记

                陈玉凤   三角乡党委↙书记

                李峻廷   三江乡党委书记

                苏忠伟   忠良乡党委书∑ 记

                胡志辉   罗香乡党委书记

                梁  敏   长垌乡党委ζ 书记

                曾福民   大樟乡党委书记

                金  海   六巷乡党委书记

                领导小组下设办公室(简称“社区办”),办公室设在县民政局,负责办公室日常工作,督促各级各部门贯彻落实领导小组工作部署、统筹协调、全面指导各地各部门开展农村社区建设工作,及时收集、掌握工作进展情况,完成领导小组交办的其他任务。办公室主任由何显贵同志兼任,工作人员从相关单位进行抽调。

                二、领导小组成员单位职责

                县委办公室、县政府办公室负责把农村社区建设试点工作ω 列入党委、政府工作议♀事日程;做好县委、县政府领导与农村社区建设试点工作领导小组各成员∏单位之间的协调工作。

                政法委:负责〖平安乡(镇)、平安社区的创建工作,组织和协调维护社会治安综合治理工作。

                县委『组织部:负责全县∑ 社区党建工作的总体规划;对社区基层党组织建设进行指】导,组织对社区党建和基层组织建设的检查、考核工作;指导有关单位抓好对社区干部的管理、培训工作。

                县委宣传部:负责指导社区精神文明建设和▼公民道德素质建设;指导社区开展文明社区创建活动,检查创建活动的进展情况,宣传推广文明社区的先进经验。

                县民政局:牵头组织有关部门按照农村社区建设示范单位实施标准,加强对试点工作的协调督导,适时组织专项督查一分钟一开的快3平台下载,协调解▲决社区建设中存在的问题;指导村委会组织建ω 设,依法指导社区开展村务公开、民主管理工作。

                县财政局:按照县委、县政府要〓求,落实社区建设投入政⊙策;加强对社区一分钟一开的快3平台下载建设经费使用情况的监督检查。负责村级财务管理◎和财务公开,完善村级一事一议『筹资筹劳制度。

                发改局:负责将社◤区服务建设纳入经济社会发展总体规划,指导农村社区服务规划项目建设;制定有利于社区发展的价格和收费机制,帮助社区︽基层服务单位建立健全收费监督机制,规范收费行为。

                人社局:充分发挥各乡(镇)劳动保障服务所作用,积极开发公益性岗位,为社区劳动力提供就业指导和信息服务;做好农村劳动力培训转移;推行农村新型养老保险制度建设;为失业人员再就业提供服务,促进失业人员再就业。

                住建局:负责将社区办公用房、服务用房、居民活动场所纳入公共建设设施配套规划;审核社区服务设】施建设项目和安全设施∮建设项目设计方案,并落实优惠扶持措↓施;负责社区居民的小康住宅规划设计工作。

                县文广电和旅游局:负责社区文化建ぷ设,开展丰富多彩的社区文化活动,负责广播电视村村〓通、户户通等重点文化惠民工程的推进落实,增强广播影视公共服①务的能力和水平;指导每个农村社区∩建立一支业余文化骨干队伍,提高社区居民文化素质;指导农村社区建设文化设施,丰富群◣众性文化活动内容;负责推进体育进社区,为社区提供健身设施和体育器材,开展社区体育健身活动;指导社区开展体育活动,搞好社区体育设施场地建设。

                教育体育局:负责开展农村社区教育服务,组织开展农村成人一分钟一开的快3平台社区教育培训;指导学生参加农村社区志愿服务和社会实践;认真贯彻执行义务教育法々规政策,确保适龄少年儿童【按时接受义务教育,提高适龄儿童入托入园率。

                县公安局:负责按照有关政策规定,协调解决社区建设←中户口迁转问题;建立以社♀区民警、社区治安、帮教组◤织的群防群治体制,加强联防一分钟一开的快3有什么规律吗巡逻,加强〓居民自我防范,构建防控网①络;加强社区治安管理,预防和打击社区内各种违法犯罪活动,维护社区治安秩序;加强社区内流动人口◣管理,建立流动人口档案,及时准确地掌握流动人口信息;加强对出租房屋的监督管理。

                自然资源局:负责农村社区建设用地的报批划拨和管理工作,简化审批程序,实行优先、优惠政策,并在资金方面予以支持。

                经贸局:协调乡(镇)、村农资、消费品超市建设和运营的相关问题。指导农村社区信息化建设,引导相关部门和企业加大农村社区信息Ψ基础设施投入,建设统一的农村社区信息管理系统,大力培育电子商务进█社区。

                生态环境负责配合←乡(镇)做好农村社☉区环保宣传,培育环保志愿服◤务和环保协管员队伍培养工作;指导和协助社区开展环境保护宣传教育工作,提高居民的环╲境保护意识;依法查∴处造成社区环境污染的经营项目;处理社区内的环境污染投诉。

                县农业农村(水利局)(1)组织◣指导农业产业化经营、农业结构调整、农业资源优化配置和农产品品质的改善,加快农业现代化建设步伐;指导农村社会化↓服务体系建设和村集体经济、合作经济组织建设。加强农村财务和集体资产管理,搞好农业承包合同的签订鉴证工作;加强农业与农村信息化建设,负责农业科技人员、农村社区干部和农民的培训工作。组织指一分钟一开的快三软件导畜牧产业化经营,提供品◇种改良、畜禽疫病防治等方面的服务。(2)着眼▆于农村社区水利基础设施的维护和建设,立足实际兴办水利设施,解决〒农村社区居民饮水安全问题。

                县林业局:研究制定社区林业发展规划,指导〖社区搞好植树造林工作;指导支持社区林木种植ㄨ业发展,美化社╱区环境,促进社区经济增长。

                县交通运输局:研究制定农村社↑区道路建设规划,指导和支持农村社区加强道⌒ 路建设。

                县司法局:积极开展“法律进社区”活动,有针对→性地对居民特别是青少年进行法制教育;建立健全社一分钟一开的快3可靠吗区法律服务、调解、普法宣传、安置帮教等群众组织,积极开展法律宣传、政策咨询、邻里纠纷调解、刑释和解教人员安置帮教等工作。

                卫健局:负责农』村社区卫生计生服务室建设,搞好社区新型农村合作医疗工作,负责农村社区人口与计划生育工作,完善社区全员人口信息系统;积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育宣传和计划生育¤咨询服务的卫生计□ 生公共服务;做好社区环境卫生、饮水卫生的〒监督和管理;积极〖开展以避孕节育、优生优育和生殖■健康咨询指导和技术服务;贯彻执行计划生育条例。

                团县委、妇联、残联:负责农村社区群团组织建设,维卐护青少年、妇女、儿童和残疾人的合法⌒ 权益,组织开展各项社区志愿服〇务活动。

                市场监管、税务、金融部门:负责农村社区服务优惠政策和落实,积极支持农村社区服务业发展。

                 

                附件2

                广西壮族自治区农村社区建设试点单位实施标准

                一、县级

                项目

                类别

                指标

                权数

                测评方法

                (一)领导有力体制科学

                1.组织领导

                (1)县(市、区)委常委会或政府常务会每年专题研究部署农村社区建设工作;

                (2)县乡两级建立有党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同的社区建设领导协调机构,协调机构有常设办公室,有@ 专职工作人员和工作经费;

                (3)县级每年至少∩召开1次社区建设领导协调机构□ 会议和社区建设工作会议;

                (4)农村社区建设纳入县乡两级党委、政府年度目标管理和考◆核内容,制定农村社区建☆设年度工作计划,年终有总结;

                (5)农村社区建设与●当地国民经济和社会∏发展规划、土∑ 地利用规划、村庄规划和社会主义新农村建设规划〗等相衔接,与统筹城乡基层党的建设、基层民主建设同步↙考虑;

                (6)建立科学的分类指导体系,合理确定建设目标和工作重点,分类施策,稳步推进。

                符合上述6项指标为A;符合3项指标为B;其余情形☆为C。

                10

                网络报送

                审查材料

                听取汇报

                实地考察

                2.治理体制

                (1)建立健全村党组织领导、村民◣委员会牵头,以村民自治为根本途径和有效手段,发动农村居民参与的农村社区治理机制,农村基层服务型党组织建设卓有成效;

                (2)科学确定基层政府与村民委员会在农村社区公共事务和公一分钟一开的快三彩票益事业上的权责关系,编制村民委员会依法履行职责清单和协助政ω府工作清单,建¤立履职履约双向评估机制;

                (3)建立县级】以上机关党员、干部到农村社区挂任职、驻¤点包户制度,党代表、人大代表、政协委员联◎系农村居民、支持农村社〒区发展机制,驻村机关、团体、部队、企事业单位支持、参与农村社区建设的∏激励机制;

                (4)普遍建立村民会〗议或村民代表会议制度,涉及ξ村民利益的重要事项,都由村民会议或村民代表会议讨论决定;

                (5)村级组织普遍依法制定村民自治章程或村规民约,建立健全村务公开民主管理十项制度和村务档案记录“六簿一卷”;

                (6)村级组织普遍建立村务监督委员会,普遍有党务、村务、财务公开制度,县级编有统一的村务公开目录,村务公开制度执行率100%;

                (7)农村社区协商广泛开展,建立并拓宽农村居↘民与政府、社会组织、驻区单位等各①类主体协商议事的载体和途径,探索村¤民议事会、村民理事会、“一组两会”等协商形式以及村民小组协商和管理有Ψ 效形式,建立ω 户籍居民和非□ 户籍居民共同参与♀的农村社区协商议事机制,搭建乡贤人士参与社区事务的协商议事平台,实现基层协商经∏常化、规范化、制度化。

                符合上述7项指标为A;符合4项指标为B;其余情㊣形为C。

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                (二)社区服务便民◎高效

                1.公共服务

                (1)乡镇和村普遍建立统一应用“中国社区”标识的社区服务中心(站),形成综合性◤公共服务体系,开辟群众文体活动广场,村级社区服务中心(站)面积不低于每百户20平方米,至少不低于300平方米,并设置有满足功能需要的“一站式”服务大厅;

                (2)建立县、乡、村三级联动互补的基本公共服务网络,全面推行基本公共服务项目进农村社区,建立公共服务事项全程委托代理机卐制;

                (3)集中建设并覆盖所有乡镇和村的社区公共服务综合信息平台和综合信息库,为乡镇及农村社区开展服务提供便捷渠道和技术※支持;

                (4)标准化农村社区◥卫生室、计划生育服▲务室等普遍建立,社区法律援♀助工作普遍开展,建立覆盖农村居民的公共法律服务体系;

                (5)建立々调处化解农村矛盾纠纷综合机制和覆盖农村全部实有人口的动态管理机制,社区↓禁毒和特殊人群帮教工作有效开展;

                (6)根据社区人口及治安状况,按ぷ照标准设立农村社区警务室,配备辅警力『量,加强群防群治队伍建设。

                (7)农村社区扶贫、社会救助、社区养老、社会福利和优抚安置服务扎实开展。

                符合上述7项指标为A;符合4项指标为B;其余╳情形为C。

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                2.公益性、市场化服务

                (1)县、乡两级党政机关、企事业单位、各类社会组织和居民群众广泛参加农村社区志愿服务,青一分钟一开的快3可靠吗年志愿组织、妇女互▃助组织普遍建立,全县(市、区)志愿服务队数量高于全区平均水平;

                (2)农村社区志愿服务活动普遍开展※,每个农村社区每年开展不少█于3次志愿服务活动,发挥社会工作专业人才引领社区志愿者服务作用∞;

                (3)农村社区便民利民服务】网点健全、有效满足居民生活↘服务需求;

                (4)鼓励企业和供↓销合作社完善农村社区商业网点和物流布局,引导ぷ经营性服务组织在农村社区开展连◥锁经营。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形◤为C。

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                (三)乡风文明村∴容整洁

                1.文化认同

                (1)每①年在县域农村系统开展1次以上社会主义核心价值观宣传∏教育活动,形成爱护环境、节约资源的生活习惯、生产方式和良好风气;

                (2)农村文化惠民工程成效显著,农家书屋普遍建立,农村广播▼电视、通信网络实现村村通,“三下乡”活动普遍开展;

                (3)每年有计划地组织、引导城」市文化机构、团体到农㊣村社区开展活动,建立支持农民举办演出团体和其他文化团体的一分钟一开的快3app机制々;

                (4)培养乡土文ζ 化能人【、民族民间文化传承人等≡各类文化人█才,创新和发展乡贤文化,开展具有浓郁乡土气息的农村社区文化体育☉活动。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形◤为C。

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                2.人居环境

                (1)农村社区基础设施完善,道路交》通安全、消防安全标志设施建立健全,地名标志清晰规范;

                (2)历史文化名村、古街区、古建筑、古树名木等得到有效保护,非物质文化遗产得到传承;

                (3)积极推进“美丽广西”和村镇生态文明建设,保持农村社区乡土特色和田园风光。

                (4)农村危房改造成效显著,有效解决住房最危险、经济最贫困的农户最基一分钟一开的快三怎么倍投本的安全住房需求。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情ζ形为C。

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                (四)保障机制健」全完备

                1.队伍保障

                (1)选优配强村“两委”领导班子,选好管好←村级组织带头人,村“两委”成员按职数选齐;

                (2)农村社区普遍配备◇有社区工作者,建立退伍军人、普通高校和█职业院校毕业生及各类优秀人才到农村社区工作一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗的鼓励和←支持机制,通过社会公开一分钟一开的快3平台app招聘卐、挂职锻炼等方式配备和◤使用社会工作专业人才;

                (3)新型农村合作金融组织≡、新型农民合作经济组织和农村社区社会组织健康发展,平均每个社区拥有5个以上社区社会组织;

                (4)每年对乡镇干部、村“两委”成员和农村社区工作者进行至少1次的培训,提升推动农村社区发展和服务农村居民的能力。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情□形为C。

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                2.经费保障

                (1)农村】社区工作经费、党建经费、培训经费、服务设施及社区信息化建设等项经费纳入财政预算,并建有与当地经济社会发展相适应的增长机制□;

                (2)基层政府及其职能部门委托村⊙民委员会承办(协助)的事项,实行“权随责走,费随事转”,签订委托协议和购◇买服务协议,村民自治和兴办公益事业有专项资金;

                (3)农村社区管理服务■筹资渠道多元,通过政№府购买服务、设立项目资金等形式,促进公共服务供给方式多样化;

                (4)落实和完善〖支持农村社区建设的价格优ㄨ惠政策,农村社区综合服务设施的水╱电、电信、网络等费用按照当地农村居民使用价格标准收取。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余★情形为∩C。

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                (五)社区建设◣成效显著

                1.居民满意

                社区居民对本县(市、区)农村社区管理和服务的满意率不低于80%。

                 

                符合此项指标为A;其余情♀形为C。

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                2.改革创新

                (1)积极推进农村基层社会治理的理论创新、实践创新和制度创新,在中央和省一分钟一开的快三怎么玩级有关部门重大会议或重大活动︼上作创新经验交流,或被中央ω和省级主要新闻媒体集中宣传,或获得中央和省级有关部门先进↓创新实验等单位称号;

                (2)组织开展农村社区建设特色创建活动。

                符合上述2项指标为A;符合1项指标为B;其余∑ 情形为C。

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                二、乡镇

                项目

                类别

                指标

                权数

                测评方法

                (一)组织健全领导有□ 力

                1.组织机构

                (1)建立乡镇“大党委”,辖区内有影响的驻区单位党组织负责人担任乡镇大党〒委兼职委员,统筹开展区域内⌒各项工作;

                (2)落实党〗组织领导、村民委员会牵头,以村民自治为根本途径的农村社区自治机制;

                (3)设有由乡镇党委书记、乡镇长牵头负责的农村社区建设指导协调机构,下设办公室,有专职工作人员;

                (4)每季度召开农村社区建设指导协调机构成员会议,研究部署阶段性工作,并形成制度√。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情ξ 形为C。

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                2.统筹协调

                (1)有农村社区建设发展规划和年度工作计划,制定方案并组织实施;

                (2)建立户籍居民和非户籍居民参与的农村社区协调◣议事机制;

                (3)农村社区建设与新☆型城镇化建设配套衔接,强化农村∩社区建设对新农村建设的有效支撑;

                (4)建立乡镇、街道干部联系社区制□ 度,定期深入社区进行调查研究、解决问题。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余★情形为C。

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                3.制度规范

                (1)健全村民委员会和村务监督机构,完善农村社区建设重大问题的☆民主决策、民主监督制度;

                (2)建立农村社●区协调、探索村民议事会、村民理事会、“一组两会”等协商形式,实现基层协一分钟一开的快三怎么玩商经常化、规范化、制度化;

                (3)农村社区工作者培训工作制度化,强化其开展农村社区建设的认识和能力。

                符合上述3项指标为A;符合2项指标为B;其余情形↘为C。

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                (二)治理创新服务多ω元

                1.社区劳动就业和社会保障

                (1)健全农村“三留守”人员关爱服务体系;

                (2)建立健全社区“三留守”人员动态信一分钟一开的快3平台下载息库,扩大呼叫终▅端、远程监控等信息技术◆应用;

                (3)养老、医疗、失业、工伤和计划生育等★社会保障制度健全;

                (4)建立面向社区特殊人群(残疾人、社区矫正对象等)的服务。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其◆余情形为◇C。

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                2.社会救助

                (1)对困难群众的临时¤救助和专项救助及时到位、操作规范、公正透明;

                (2)积极开〓展面向老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、计划生育特别扶助对象的服务;

                符合上述2项指标为A;符合1项指标为B;其余情√形为C。

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                3.社区卫生

                (1)社区建有卫生◎室,并能够♀提供基本医疗服务;

                (2)卫生室设备完善、管理规范,达到社区卫生服务机构建设标准要求。

                符合上述2项指标为A;符合1项指标为B;其▲余情形为C。

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                4.社区文化体育

                (1)有综合性文化服务中心,满足农村社区文化生活需要;

                (2)社区建有集宣传文化、党员教育、科普教育、卫生保健、体育健身等功能于一体的公共服务中心,配备文化活动室和图书阅览室(农家书屋、村民学校、道德讲堂);

                (3)有可以■满足村民活动需求的标准水泥灯光篮球场在内的室外文体活动场所,并配备相应的文体体育器材,形成群众文体活动广场;

                (4)建有√一批社区文体组织,正常开展社区活动。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形〖为♀C。

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                5.社区环境

                (1)村容村貌整洁优∞美,生态环境得¤到改善;

                (2)道路硬化,路灯齐全、自来水∮入户、全村供电;

                (3)建设有道路交通安★全、消防安全、地名标志、通讯网络等公用设施的建设、运行、管护和综合♂利用机制;

                (4)社区生活♀污水排放得到合理处理,生活垃圾及时收集、转运,无垃圾乱堆乱放现象;

                (5)分组建立有污水、垃圾处理网络,健全日常管理维护、促进农村废弃物循环利用;

                (6)完成农村社区改水、改厨、改厕、改圈任务。

                符合上述6项指标为A;符合3项指标为B;其余情←形为★C。

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                6.便民利民服务

                (1)社区要规划建有农村社区综合服务中心,已建成使用率(已建成使一分钟一开的快3平台app用的社区综合服务中心个数/规划建设的全部社→区综合服务中心个数)至少达到80%以上;

                (2)兴建农资供销、农产品『经营、农村金融、农业科≡技类社区服务业网点;

                (3)根据村民需要开展卫生服务小组、废旧物品回收等便民利民服务;

                (4)具有供水、供电、煤气※等社区生活服务;

                (5)三农服▓务站为村民及时提供相关惠民政策和农业技术▲指导。

                符合上述5项指标为A;符合3项指标为B;其余一分钟一开的快3平台app情形为C。

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                (三)保障到位措╳施有效

                1.法治保障

                (1)建设有农村社区司法行政工『作室等法治机构,指导农村社区开展各项法∮治工作;

                (2)整合社区法治力量,加强农村社区法律援助工作,推动法治工作网络、机制和人员向农村社区延伸,推进覆盖农村居民的公共法律服务体系建设;

                (3)建立调处化解农村矛盾纠纷综合机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系;

                (4)建立健Ψ全农村社区公共安全体系,创新农村立体化社会治安防△控体系,加强和创新农村社区平安建设;

                (5)加强农村警务、警务辅助力量和群防群治队伍建设,对符合任职年限条件的农村▼警务室民警落实▃职级待遇;

                (6)加强农村社区普法宣传教育,提高基Ψ层党员、干部法█治思维和依法办事能力。

                符合上述6项指标为A;符合3项指标为B;其余一分钟一开的快三注册情形为C。

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                2.组织和队伍保障

                (1)党组织成员和村民委员会成员依法选举产生,社区】工作队伍结构合理,有专职的社区党务工作者和社≡区工作者;

                (2)健全社区群团组织,制定扶持培育社区社会组织的政策措施,有社会组织或政府购买公共服务参与社区治理;

                (3)制定党组织成员、村民委员会成员和社区工作者的民主评议及绩效考核政策;

                (4)普遍推行社区志愿者注册制度,党员领导干部带头成为注册志愿者,注册人数不低于本地区常住人口总数的3%,形成积极参与社区治理的志愿队伍。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗余情形为C。

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                3.经费保障

                (1)保障↙农村社区开展各项工作所需的财政经费按时到▼位、有效使用。其标准随当地经济发展水平提高而及时增长,村民有财政经费使用的⊙自主权;

                (2)社区有健全的财务审计、项目申报制」度,无截留、挪用财政经费现象,确保专㊣款专用;

                (3)社区管理和活动〓经费筹资渠道多元,通过【设立项目等形式,促进公共服务供给方式多样化。

                符合上述3项指标为A;符合2项指标为B;其余情形一分钟一开的快三软件为C。

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                4.设施保障

                (1)农村社←区有必要的服务设施,保证社区工作正常运转;

                (2)建有一处多功能、综合性的社区服务中心,社区内有宽松的公共活动场所;

                (3)社区工作和综合性服务中心用房建筑面积每百户不低于20平方米,保障社区组织工作需要,方便居民开展活动;

                (4)社区信息服务设施有效运行,社区安全监@控实时运行,村民的生产生活有较好的安全保障。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情一分钟一开的快3平台形为C。

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                (四)社会协同建设有力

                1.多元参与

                (1)建〓立县级以上机关党员、干部ξ 到农村社区挂职任职、驻点包户制☆度;

                (2)建立和完善党代表、人大代表、政协委员联◎系农村居民、支持农村社区发展机制;

                (3)建立并拓宽外出发展人员和退休人员参与农村社区建设渠道;

                (4)依法确定村民委员会和农█村集体经济组织及各类№经营主体关系,保障农村集体经济组织独立开展经济活动的自主权,增强村集体经济组织支持农村社区建设的能力。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形一分钟一开的快3平台为C。

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                2.创新发展

                (1)发展新型农村合作金融组织、新型农村合作经济组织和社会组织,通过购买服务、直接资助、以奖代补、公益创投等方式,支持社区社会组织参与社区公共事务和公益事业 ;

                (2)社区治理有序、以人为本,村民委员会在组◣织群众、服务群众、协调利益等方面】较好地发挥桥梁纽带作用;

                (3)培养村民对社区事务较强@的参与意识,建立有多样的社区民间组织;

                (4)有驻村单位参与社区建设评价激励机制。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                三、农村社区

                项目

                类别

                指标

                权数

                测评方法

                (一)管理有序

                 

                 

                 

                1.推进有力

                (1)县、乡两⊙级建立农村社区建设协调议事机制,定期◇召开会议研究部署农村社区建设工作;

                (2)农村社区建设规划、村庄规划与本地经济社会发☆展规划和新农村建设规划配套衔接;

                (3)农村社区党建经费、工作经费、设施建设经费、村干部报酬待遇、人员培训经费等纳入财政预算。

                符合上述3项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                2.管理民主

                (1)建立村党组织领导、村民委员会牵头,多元主体共同治理的农村社区治理格局,村党组织领导核心作用充分发挥、村民自治机制充满活力;

                (2)村民会议、村民代表会议制度健全,农♀村社区协商形式多样、程序规范、落实有力,农村社区公共事务和公益事业均通过利益相关方协商解决;

                (3)村务监督机构普遍建立并依法参与民主监督,每年至少组织进行∩1次民主评︼议,评议结果公开并ω作为村级组织人员、工作考╳核依据;

                (4)依法制定村民自治章程或村规民约。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                3.参与广泛

                (1)农村居民参与权利得到切实保障,非户籍居民、退伍军人、高校毕业生、返乡♂农民工参与渠道畅通;

                (2)党代表、人大代表、政协委员定期联系农村社区,驻农村社区机关、团体、部队、企事业单位积极开展共驻共建;

                (3)村集体经济组织、农∞村社区社会组织支持、参与农村社区治理;

                (4)农村社区面向居民开展的教育培训项目(活动)每年不少于1次。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                4.组织健全

                (1)社区党组织健全,设置合理,按期换届,党组一分钟一开的快3有什么规律吗织工作实现全覆盖;

                (2)村民委员会∞及下属委员会和村民小组健全,人员配置到位;

                (3)村√务监督委员会组织健全,与村民委◣员会同步换届;

                (4)群团组织健全,拥有5个以上注册、登记或备案的社区社会组织或社区◣志愿者组★织;

                (5)拥有依法合规建立的村∩级集体经济组织;

                (6)社区工作者ω 队伍结构合理,有大专以上学历成员;

                (7)党组织书记、村民委员会主任每年☆至少培训1次,其他社区工作者每2年至少培训1次。

                符合上述7项指标为A;符合4项指标为B;其余情形为C。

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                5.制度规范

                (1)按照本地区经济社会发展、新农村建设等规划,制定科学合理的本社区发展规划,并逐年组织实施;

                (2)村党组织、村民委员会及下属委员会、村务监督委员会等工作制度健全;

                (3)村民委员会依法协助基〇层人民政府的工作事项责权明晰,岗位责任制、考评制度∴健全;

                (4)村民委员会、村务监督委员会自觉接受村党组织的领导,村党组织支▅持和保障村民委员会、村◆务监督委员会依法行使职权;

                (5)社区财务、档案、公章管理、网络信息管理规范★★,有应急处Ψ 置、学习、教育、会议、培↘训等制度;

                (6)社区实行全日值班、节假日轮休等工¤作制度,网格化服〓务、上门走访、代办服务承诺、结对帮扶等各项制度健全。

                符合上述6项指标为A;符合3项指标为B;其余情形为C。

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                (二)服务完善

                1.设备完善

                (1)农村社区内水、电、路、通信、网络、广播、电视、视频监控等基础设施完善,道路交通、消防安全设施和地名※标志健全,照明设施覆盖主要公共场所和道路;

                (2)建有农村社区综合服务设施和室外活动场所,综合服务设施建筑面积每百户不低于30平方米,单体面积不低于300平方米;

                (3)综合服务设施集办公、议事、服务、活动等多功能于一分钟一开的快三软件是什么一体,设置集成办公功能↑的“一站式”服务大厅,设有党员活■动室、社区综治中心、警务室、人民▃调解室〇、微型消防站、司法行政工作室、综合性文化服务中心(农家书屋)、健身≡活动室、卫生室、人∞口和计划生育服务室、多功能议事厅】,建有农村社区教育教学点、老年人照料服务设施、残疾人照料服务设施和必要的无障Ψ 碍设施、儿童之家、幼儿园;并可为实体书店提供场地;综合服务设施主体建筑物的显著位置统一安装使用“中国社区”标识,社区标牌设置规范;

                (4)农村社区信息化设施建成应用,具备宽带互联网接入条件,建有社区公共服务综合信息平台、社区网站等,实现社区信息资源交互,依托农村╱社区公共服务综合信息平台提供“一号”“一窗”“一网”式服务,至少有1名熟练信息化技术工作者。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                2.体系健全

                (1)社区公⌒ 共服务体系健全,劳动就业、综治警务、人民调解、律师服务、社会服务、卫生计生、教育科技、文化体育、农业生产等基本公共服务进入农△村社区,农村留一分钟一开的快三注册守儿童→、妇女、老人,困境儿童,残疾人等特殊群体服务需求得到充分满足;

                (2)农村社区农业科技」服务网点、农业生产资料≡销售网点、金融网点、商业网点和物流网络▃布局优化,供销合作社和企业提供多样化服务;

                (3)建有农村社区志愿服务站点,有经常开展▓活动的农村社区志愿服务组织,农村社区志▲愿者注册率不低于常住人口总数的13%;

                (4)农村居民对农村社区服务满意率不低于80%。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                3.机制创新

                (1)建立农村社区公共服务全程委托代理机制,政府委托社区组织办理(协助)的事项“权随责走,费随事转”落实到位,县(市、区)、乡(镇)、农村社区实现服务协同;

                (2)建立农村社区、社会组织、社会工作联动机制,社区社会组织积极承接政府购买服务项目,发展农村专业社会工作服务,配有不少于1名社区社会工作∏专业人才;

                符合上述2项指标为A;符合1项指标为B;其余情形为C。

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                4.主体多元

                (1)基层党委、政府在△社区有派驻、帮扶人员,设有面向群众的服务点;

                (2)建立党员、干部与困难群体帮扶结对制度,参加志愿服务的党员人数不少于总数的30%;

                (3)村民委员会根据居民需要开展公▼益服务项目,每年公开承诺为村民办实事形成●制度;

                (4)服务社区的社会组织、志愿者组织Ψ类型多,开展多样化█服务;

                (5)村级集体经济组织与村民委员会、村务监督委员会双向服务机制健全。

                符合上述5项指标为A;符合3项指标为B;其余情形为C。

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                (三)文明祥和

                1.环境优美

                (1)乡容村貌整洁优美,改水、改厨、改厕、改圈成效显著,使用清洁能源的农户比例达70%以上,饮水安全覆盖率100%,卫生厕所普及率80%以上;

                (2)建立卫生保洁制度,实行垃圾集中收集转运、污水处理,建立农村废弃物循环利用机制,无污水乱排、垃圾乱扔、秸秆随意抛弃和焚烧等脏乱差『问题;

                (3)自然生态良好,资源开发利用合〗理,环境整洁优美,绿化率@较高,历史文化︽遗产、古树名木▼等受到有效保护;传统村落保存良好,传统建筑得到保护修缮⊙。

                符合上述3项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                2.秩序良好

                (1)农村社区内治安良好,突发性治安案事件得到及时处置,重大治安问题㊣、刑事案件和火灾隐患得〒到有效处置;

                (2)建立调处化解农村矛盾纠纷综合机制,及时开展矛盾纠纷排查化解工作;

                (3)建立自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急管理机制;

                (4)农村社区内无群体性事件,无越级上访和非正常上访,无邪教组织和传销组织,无黄赌毒现象和无牌无证机动车。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                3.关系和谐

                (1)每年开展1次以上集中性社会主义核心价值观宣传教育活动一分钟一开的快3有什么规律吗;开展文明村、文明家庭、“我们的节一分钟一开的快3日①”等群众性精神文明创建活@动;开展传承弘扬和谐家『庭、和谐邻里、好儿媳、好儿女、好家风好家训等主题实践活动,家庭和睦幸福;

                (2)建有文化体育活动指】导员和社会体育指导员专ξ 兼职队伍,有2支以上的文¤化宣传队伍或社区体育组织;农村社区文艺晚会、家庭才←艺展示等群众性、经常性文化体育活动丰富多彩、参与广泛;

                (3)培养乡土文化能人、民族民间文化传承人等各类文化人才,传承非物质文化遗产、优良民风民俗和民族文化资源;

                (4)农村居民养成爱护环境、节约资源的生活习惯,形成崇尚科学、热爱学习,尊老爱幼、扶贫济困,厚养薄葬、移风易俗的社区风尚;农村社区内各民族团结和睦,少数民族习俗々受到尊重。

                符合上述4项指标为A;符合2项指标为B;其余情形为C。

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                4.健康向上

                (1)居民有〓良好的卫生习惯,移风易俗,反对封建迷信、赌博活动,倡导、文明健ぷ康环保生活方式;

                (2)居民♀语言美、行为美,居民间互相尊重、文明礼让;

                (3)开展全民健身活◣动,每年举办2次以上单项体育竞赛活◣动;

                (4)开展全民阅@ 读活动,健康知识、法律知识、科普知识在村民中普及;

                (5)建有村民∩学校、老年学校、人口学校等教育基础,学习氛围╳浓厚;

                (6)广泛开展社会主义核心价值观教育,设有◇道德讲堂。

                符合上述6项指标为A;符合3项指标为B;其余情形为C。

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                指标说明

                一、指标概要:本指标明确了全区农村社区建设试点工作的重点,供各地参考。

                二、基本指标项目:基本指标反映全区农村社区建设试点单位创建的基本情况。县级层面共设置了5个测∩评项目,分别是领导有力体制科学、社区服务便民高↓效、乡风文明村∴容整洁、保障机制健全完备、社区建设成效显著,并细化为10个二级指「标和43个三级指标;乡镇层面共设置了4个测评项目,分别是↘组织健全领导有力、治理创新服一分钟一开的快三怎么玩务多元、保障到位措施有效、社会协同建设有力,并细化为15个二◣级指标和59个三级指标;农村社区层面共设置了4个测评项目,分别是管理有序、服务完善、文明祥和,并细化为13个二级指标和56个三级指标。

                三、数据采集方法:主要采用网络报送、审查材料、听取汇报、实地考察、走访居民等方法。各类数≡据取测评年度的最新数据,材料审核以测评年度的材料╲为主。测评年度无最新数据和材料的,以上一年度的数据和材料为主,并需附上相关说◤明。

                四、实地考察方》法:一是实景(情)模拟验证,如拨打社区∞服务热线、咨询社区服务实务等;二是实√地调查,即现场考↘察申报单位是否符合测评指标,如到社ζ区查看相关工作记录等;三是实地观察,即在一定时间内对申报单位进行持续观察。

                五、材料★审核的数据来源:(1)社区工作记Ψ 录;(2)各市、县(市、区)、乡镇提供的数据资料。

                六、分值构成:县(市、区)、乡镇、农村社区各级总分分别为100分。

                七、评分方法:采用“状态描述法”,以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分;B为该项测评内容满分的66%;C为该项测评内容满分的33%。每一项指标的状态确定后,加总得出测评总分。

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